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特朗普再提取消出生公民权 移民的“美国梦”会破灭吗?
编辑:军士长 于 2019-08-23 15:00 发布
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       当地时间8月21日,特朗普又抛出惊人?#26376;?mdash;—在白宫外,他对记者说:“我们正在认真研究那种与生俱来的公民身份……你跨过了边境,生了个孩子,恭喜你,这个孩子现在就是美国公民了,这真是荒唐可笑。”
  特朗普称,他将签署一则总统行政令,结束这项在美国生效已逾150年的制?#21462;?#36212;美生子以实现“美国梦”的故事,可能就此成为历史。
  早在2015年总统大选期间,特朗普便提出取消出生公民权的想法;2018年10月,他再次表达该想法,引起美国移民和部分民权人士的强烈反对。
  特朗普为何如此执着于取消出生公民权?他有可能达成目的吗?
  【什么是出生公民权?】
  出生公民权,又叫“落地公民权”,于1868年被写入美国《宪法》第14条修正案。其具体表述是:“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。”
  鲜为人知的是,出生公民权从被写入宪法修正案,到真正成为美国社会的共识,还要归功于一名早期的华裔移民。
  1890年,在美出生的华裔男子黄金德到中国探亲之后重返美国,却被拒绝入境,原因是当时美国出台了《排华法案》。《排华法案》规定,中国移民无法归化成为美国公民。不过,黄金德认为该法案并?#33618;?#38480;制在美出生的,华裔移民二代的公民权。于是,他将美国政府告上了法庭,并将官司一直打到了美国联邦最高法院。
  1898年,美国联邦最高法院根据美国《宪法》第14条修正案,判决给予黄金德出生公民权,此后,该判决一直被当成权威判例引用。
  也正是从这时开始,美国的出生公民权即意味着,任何在美国出生的婴儿,都将自动获得美国公民的身份,无论他们父母的国籍为何。
  后来,越来越多的移民通过这个方法,成功拿到了美国护照,实现了“美国梦”。而大量移民的涌入,也迅速弥补了美国发展对劳动力的?#26159;螅?#20419;进了美国的繁荣。
  可是,特朗普等人并不看重非法移民为美国做出的贡?#20303;?#30456;反,他认为非法移民是美国贫穷和犯罪率攀升的根源,而出生公民权就是吸引大量非法移民的“?#25856;?rdquo;。
   因此,为了减少美国对非法移民的吸引力,特朗普铁了心的要“废了”出生公民权。
  2018年10月30日,特朗普向媒体表示,他知道可以通过修改宪法修正案来终止出生公民权。但为了避免麻烦,他更愿意签署一项总统行政令以达到目的。
  此言一出,又引起美国舆论一片哗然。美国有线电视新闻网(CNN)就在文章中犀利评论道,特朗普的这番?#26376;?#21482;向外界传达了一个信息,即特朗普认为他说的话就是法律。
  对此,特朗普回应称,出生权公民权无论如何都将结束。他已就此咨询了法律顾问,计划正在推进之中。
  【总统行政令VS宪法修正案 特朗普的赢面有多大?】
  据了解,特朗普政府若想废除出生公民权,正当的程序应该是先修改宪法。而修宪需要获得美国国会参众两院三?#31181;?#20108;表决通过,并且在规定期限内,获得四?#31181;?#19977;州议会的批准才能生效。
  据粗略统计,200多年以来,美国总共有11000条宪法修正案被提出,最终只有27条成为美国宪法的一部分。
  特朗普也知修宪?#35759;?#20043;大,因而打算通过签署行政令来达到目的。不过,外界普遍认为,这种做法的赢面不是很大。
  首先,美国总统的行政令?#33618;?#36229;越法律允许的范围,更?#33618;?#20940;驾于宪法之上。历史上,美国有很多总统行政令被?#26790;?#23466;从而失效的例子。
  另外,国会也可通过立法来推翻行政令,或是削减执行行政令所需的经费,最终使其无法执行。
  但是,美国国内也有观点指出,虽然特朗普?#33618;?#24178;预宪法,但是他可以改变对宪法第十四修正案文字的解读。
  美国副总统彭斯就曾表示,宪法第十四修正案此前一直被“误读”。他说,美联邦最高法院从未裁决过,该条款是否?#35270;?#20110;非法移民。
  据英国《金融时报?#32321;?#36947;,美国总统利用行政令废除出生公民权,很可能在美国引发一场宪法斗争,而美国最高法院将成为最终的裁决者。
  【特朗普的“美国优先”会打碎“美国梦”吗?】
  2018年美国中期选举前,特朗普就把废除出生公民权拿出来“炒作”了一?#36873;?#26377;分析称,此次特朗普又一次提出这个话题,不像是心血来潮,而可能与2020年的总统大选有关。
  据报道,很多美国共和党的保守派支持者,多多少少都有着“反移民”的倾向,因此,“移民牌”一直是特朗普手中有利的政治武器。
  到目前为止,特朗普已经实行了“入境限制令”、美墨边境隔离墙计划、以及针对非法移民的“骨肉分离”措施,而废除出生公民权,可能只是他众多“移民牌”中的一张。
  然而,在特朗普“美国优先”口号的引导下,如今的美国反移民情绪的高涨,狭隘的“种族主义”日渐猖獗……
  2018年6月23日,27岁软件工程师?#25243;?#26364;在?#21448;?#34903;头被一名白人女子辱骂为“强奸犯、畜生、毒贩”,仅仅因为他墨西哥裔美国人的身份。
  “她对我母亲大吼大叫,并让她滚回墨西哥。”?#25243;?#26364;说,“那个女人还说我们是非法移民,我告诉她我是一名合法的美国公民,但是她显然不相信我。”
  ?#25243;?#26364;的遭遇不是个例。从2017年弗吉尼亚州致命汽车袭击案、2018年匹兹堡犹太会?#20204;?#20987;案,再到前不久在得州埃尔?#20102;?#38024;对墨西哥裔的枪击案……在美国,针对非白人移民的歧视和暴力正变得愈发频繁。
  一直以来,移民们相信,无论自己来自何种背?#22467;?#26159;何种肤色,只要到了美国勤奋工作,就能成就自我。
  然而,如果在美国,象征着人人平?#21462;?#20419;进社会融合的出生公民权被取消;诞生在美国土地上的婴儿从一开始就?#33618;?#20139;受平等的权益,那“美国梦”,还能实现吗?(完)
  名词解释:
  出生公民权:又称“落地公民权”,于1868年被写入美国《宪法》第14条修正案。其具体表述是:“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。”
  美国宪法第十四修正案:该修正案涉及公民权利和平等法律保护,出台于南北战争结束后不久,初衷是赋予被解放的黑奴及其子女美国公民权。此后,其他种族也不断通过诉讼争取到同等权利。
  总统行政令:在美国,由总统签字、下达给联邦政府的命令叫总统行政令。这类白宫的"红头文件"不需经国会批准,便可以让美国总统实现自己的政策目标。同时,总统行政令?#33618;?#36229;过法律允许的范围。

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